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董保同做客新華網2018全國兩會特別訪談 發布日期:2018-09-05 16:47:43


圖為18日,全國人大代表,云南省曲靖市委副書記、市長董保同做客新華網2018全國兩會特別訪談。新華網 李相博攝

  新華網北京3月18日電 18日,全國人大代表,云南省曲靖市委副書記、市長董保同做客新華網2018全國兩會特別訪談。

  在談到如何打好“綠色食品”牌時,董保同稱,發展現代農業,要打造品質農業、品牌農業,打造新主體,同時加強農業深加工。

  以下為訪談主要內容:

  新華網:十九大把產業興旺擺在了實施鄉村振興戰略的第一位,曲靖是農業大市,如何推進產業興旺,尤其是打好“綠色食品”牌?

  董保同:鄉村振興戰略的二十個字總要求里面,“產業興旺”是放在第一位的,這也是我們當前應該著力的重要領域。曲靖是傳統農業大市,我們是“滇東糧倉”,產玉米、馬鈴薯、稻米,傳統農業的種植養殖都有一定基礎。現在我們的農產品產量、總產值和增加值在全省都是排第一的,但我們的農業也有短板,發展現代農業是我們下一步重要的方向。

  要在幾個方面下大力氣:一是打造品質農業、品牌農業。不能只是傳統農業、一般農業,要打造具有高原特色的品牌,把牌子創出來,大家認可,以后,才能更好地對接市場。現在一般的賣玉米、馬鈴薯,競爭很激烈,農民收入也很有限。我們現在進行產業結構調整,比如種藍莓。以前種馬鈴薯一年有幾千塊錢收入,現在種藍莓,是從美國引進的好品種,試種成功,比種馬鈴薯的收入多很多。同時還要打造綠色、有機、無公害的農產品,這對我們的發展很有利。

  二是不能僅靠傳統的經營主體,一定要打造新主體。我們最近跟幾個大企業對接,他們有品牌優勢、品種優勢、科研優勢、人才優勢、市場優勢,這樣結合起來,他們牽頭,我們政府幫助他們組織對接農戶,實現土地流轉、規模種植,這樣等于是發展大產業、引進大企業、跟大市場對接,這是很大的突破。

  三是我們的農業深加工比較差,全國農產品加工業總產值和農業的總產值比達2.2:1,也就是加工農產品比普通農產品的產值高1倍多,但是曲靖只有0.4:1,跟全國相差了5到6倍,這個增長空間很大。如果對農產品進行深加工、提高附加值,對經濟發展、政府稅收、農民增收都是很有好處。比如我們的馬鈴薯產量很大,但基本上都拉到重慶、成都去銷售,成為火鍋用的蔬菜,一點加工都沒有。如果進行深加工,加工成薯條,這個空間很高,很有潛力。

  關于曲靖的城市發展,董保同談到,曲靖市正在積極推進城市轉型,不斷提升城市知名度和影響力。

  以下為訪談主要內容:

  新華網:您講到的發展城市經濟必須要有完善的基礎設施,尤其是宜居的城市品質,需要巨大的城市影響力作為支撐,曲靖在這些方面有哪些具體措施?

  董保同:曲靖在云南,以前給人的印象是一個工業城市,現在我們正在積極推進城市轉型。曲靖曾經六次獲評最宜居城市,如今被評為國家園林城市,目前還正在創建國家森林城市。一個城市的基礎設施建設、宜居環境和城市影響力,這些都是我們所重視和關注的。

  談到完善城市基礎設施建設,我們的9個縣市區是云南最先實現縣縣通高速的,我們的高速公路建設在省里是相當領先的。另外,城市主城區的基礎設施完善也很重要,曲靖市原先的縣城現在都已經變成主城區的一部分。目前,我們建設了包括公共交通等的城市快速通道,聯通了老主城區到新區。此外,新的建設也在跟進中。

  我們去年積極參加了中央電視臺舉辦的《魅力中國城》的競演,向全國、全世界推薦曲靖,打出曲靖的生態、宜居、高原體育城、溫泉養生的名片。城市影響力擴大了,大家關注了,對我們的經濟發展必然有所帶動。去年曲靖還組織了世界鐵人三項賽、中國女足國際邀請賽、世界藍莓大會,對提升城市知名度和影響力都很有作用。


  董保同稱,加快城鎮化發展是曲靖的重要著力點,而發展城市經濟,最主要的是要有產業支撐,為持續地城鎮化發展需求“造血”。

  以下為訪談主要內容:

  新華網:您在曲靖市政府工作報告中提出要以城市經濟快速發展帶動城鄉融合發展,請問曲靖城市經濟發展的主引擎是什么?突破口又在哪里?

  董保同:曲靖是云南第二大城市,城區人口過百萬。在云南,曲靖的城市經濟形態已經初具規模。云南其他的個別州、市只有一、兩個城區,城市人口比重比較少,城市經濟的比重也比較低。

  從全國來看,云南省曲靖市的城鎮化率還比較低。李克強總理作的政府工作報告里提到:“城鎮化率從52.6%提高到58.5%”,曲靖市只有47.3%,低了11.2個百分點,這是很大的短板,加快城鎮化發展也是我們重要的著力點。

  不管是經濟資源的密度,還是基礎設施、配套服務的優良程度,城市要比農村好得多,必須把城市經濟作為重要的著力點。現在發展城市經濟最主要的還是要有產業支撐,不能只是靠特殊機緣、靠發展房地產業來拉動城鎮化,這很難持續。

  對曲靖來講,我們的產業有限,首先還是要把重點項目、重點產業發展起來。我曾經在市里講如果有30個-50個重點產業項目,就算每個企業只有上千人,我們就有幾萬的就業,幾萬個新增的城鎮人口就涉及到幾萬個家庭,對城市的基礎設施建設、教育、醫療有很大的拉動。所以現在的重要著力點還是產業發展。產城融合對我們來講說的有一點早,其實還是產城互動,還是要產業發展,產業發展才能有真正的造血功能,才能持續地對城鎮化有需求,應該放在重中之重。當然,我們需要一些平臺,國家級的經濟開區、高新區,要有產業發展的平臺,并且把城市的基礎設施建設好,把城市的社會事業,包括教育、醫療都要發展好,這些都是重要的著力點。

  在談到曲靖的精準脫貧問題時,董保同表示,要打好脫貧攻堅戰,必須落實責任,聚焦深度貧困地區,從整體上綜合施策。

  以下為訪談主要內容:

  新華網:我們了解到曲靖目前還有40萬的貧困人口,在未來不到1000天的時間內,曲靖將如何打好精準脫貧攻堅戰,真正做到小康路上不讓一個貧困群眾掉隊。

  董保同:按照中央部署,到2020年全面建成小康社會,按照現在的標準,所有的貧困人口要全部脫貧,不能讓一個群眾掉隊。我們的660萬人口里還有43萬左右的貧困人口,壓力很大。前些年容易脫貧的都脫貧了,現在大部分都在深度貧困地區,條件很差,基礎設施、產業基礎、貧困群眾的基礎素質很差,現在是艱中之艱、難中之難,但這是中央的明確要求,是沒有退路的,必須要做好,我們簽了軍令狀、責任書。

  簡要來說就是三方面,首先是落實責任,這個方面沒有退路,全縣動員,從市里到鄉里、村組,全部發動起來,每戶都有精準的幫扶措施。都有責任人,這個責任一定要落實,如果責任不落實,哪個地方出問題哪個人要承擔責任。

  其次是聚焦深度貧困地區。現在要有些特殊的辦法,中央的政策、省里的政策是很清晰的,現在也講打好十個攻堅戰,包括我剛才說的產業扶貧、教育扶貧、醫療衛生扶貧、兜底保障,要綜合施策。針對深度貧困地區,要把政策整合起來,一定要突破。

  最后是要認識到這是一個動態過程。聚焦這些深度貧困地區和深度貧困戶,正因農民還屬于收入比較低的群體,不要再因為事故、疾病造成新的貧困。脫貧要全覆蓋,不僅關注現在建檔立卡的貧困戶,而且要從整體上,對整個農村發展要全面地綜合施策。

(記者:楊靜)


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